英国政府就AI训练的版权问题展开咨询，提案的核心是“选择退出”制度：权利持有者需主动阻止其作品被AI免费使用。生成式AI的兴起引发知识产权争议，许多创意人士反对其作品未经许可便用于训练AI，而这些AI又会生成与其竞争的内容。本文将详细分析英国政府的提案，探讨其潜在影响及挑战，并关注政府在平衡创意产业和AI发展之间的努力。
英国政府正在就一项针对AI训练的“选择退出”版权制度进行咨询，该制度将要求权利持有者采取积极措施，以防止其知识产权成为AI训练的免费素材。随着大量数据训练的生成式AI模型的兴起，知识产权问题日益凸显。许多创意人士强烈反对在未经许可（或补偿）的情况下，其作品被用于训练AI技术，而这些技术又会生成与之竞争的内容，包括文本、视觉、音频或三者的组合。
视觉艺术、音乐、电影制作和电子游戏等领域都可能成为生成式AI的目标。这种AI使用高度可扩展的AI工具取代了传统的（熟练的）人工生产过程，只需通过提示来触发模型，即可根据训练数据中信息模式的统计分析，立即生成内容。
随着全球目光聚焦于OpenAI的GPT等大型语言模型（LLMs），以及基于此的流行聊天机器人ChatGPT，AI初创公司悄悄抓取网络数据进行模型开发的时代已经过去。
目前，AI公司正在通过许可协议来获取特定类型的内容用于训练数据，同时，越来越多的诉讼正在挑战未经许可使用知识产权进行AI训练的行为。
这种情况迫切需要法律上的明确性，而英国政府表示，希望通过这次咨询，为决策者在这一棘手领域制定政策提供依据。未来的英国政策制定可能会包括“提供法律确定性”的立法，尽管政府表示尚未就此做出决定。
目前，英国政府正试图在支持英国创意产业和促进AI投资及应用之间取得平衡。然而，这种做法看起来像是试图模糊一种倾向于AI行业的立场。
英国政府在咨询的部长级前言中写道:“我们的创意产业和AI领域都是英国的优势。它们对我们发展经济的国家使命至关重要。本次咨询旨在制定版权和AI框架，奖励人类创造力，鼓励创新，并为这两个行业的长期增长提供法律确定性。”
毫无疑问，为AI训练使用知识产权设置“选择退出”制度，将使创意人员承担保护其作品的责任。这种情况可能会使小型创意人员与大型权利持有人相比处于不利地位。因此，这种做法不太可能在创意领域普遍或广泛受到欢迎。
而AI公司一直在积极游说推行这种“选择退出”制度。
政府在咨询文件中表示:“该提案包括一项权利持有人保留其权利的机制，使其能够许可其作品用于AI训练并获得报酬。与此同时，我们建议设立一个例外，以支持AI开发人员大规模使用各种材料，前提是这些材料的权利未被保留。”“这种方法将平衡权利持有人寻求报酬的能力，同时为AI训练使用版权材料提供明确的法律基础，从而使开发人员能够在英国训练领先的模型，同时尊重权利持有人的权利。”
政府还指出，其针对创意产业和AI产业的“关键目标”包括“促进这两个行业之间更大的信任和透明度”。
其明确的目标是支持权利持有人控制其内容，并获得使用报酬，以及通过确保广泛合法地访问高质量数据来开发“英国世界领先的AI模型”。如果最终结果不是贬低其中一个行业的利益，显然需要一些巧妙的手段。
就目前的情况来看，AI行业似乎从工党政府那里获得了更好的待遇。
尽管如此，部长们强调，政府最终提出的任何“干预措施”都必须解决AI行业缺乏透明度的问题。因此，尽管政府将拟议的“选择退出”制度定位为“平衡的”，但也明确表示，“AI开发人员的更大透明度”是该方法奏效的先决条件。
具体而言，政府表示，这意味着“公开他们用来训练模型的材料、他们如何获取这些材料，以及他们的模型生成的内容”。政府补充说:“这对于加强信任至关重要，我们正在就如何最好地实现这一目标征求意见。”
另一项政府强调的“选择退出”制度有效运作所必需的要素是开发“简单技术手段，使创作者可以单独或集体行使权利”。
“这将需要AI公司和创意产业共同合作，创建新的技术系统，以实现对知识产权更大程度的控制和许可的预期结果，”政府还建议。
政府补充说:“这种方法旨在保护我们的创意产业和AI行业的利益。但是，成功地实现这一目标并非易事。这需要实际的技术解决方案以及良好的政策。我们对此持开放态度，但我们乐观地认为，通过跨部门和跨行业的合作，我们可以取得成功。”
该咨询将持续10周，于2025年2月25日结束。可以通过在线调查提交网络回复。
政府还表示:“随着AI的快速发展，英国的应对措施必须进行调整。”并将本次咨询定位为“任何对这些问题感兴趣的人分享他们的观点并提供有关这些提案经济影响的证据的机会”，并承诺在咨询期间开展“更广泛的参与活动”，以“确保听到所有观点”。
英国政府的“选择退出”制度提案试图在保护创意产业权利和促进AI发展之间取得平衡，但其可行性和公平性仍面临诸多挑战。最终方案能否真正实现平衡，并兼顾各方利益，还有待进一步观察。 咨询结果将对英国乃至全球AI版权立法产生重要影响。