一個月前，央視曝光CN域名資訊審查不嚴管理不善，導致存在大量色情網站，黃色違法信息氾濫後，CNNIC迫於壓力，發布《關於進一步加強域名註冊信息審核工作的公告》，明確只有企業能夠註冊CN域名，要求用戶向域名註冊服務機構在線提交域名註冊申請材料，沒有企業營業執照或組織機構代碼證的個人用戶，將無法申請註冊域名。該公告實施後個人註冊CN網域的活動被叫停。然而光是個人註冊禁令實施第一周，中國境內在國際網域註冊機構註冊的人數就上漲了10倍。另外，也有人被迫冒用公司名義填寫虛假資訊繞開監管。雖然有大批涉黃違法網站在網域清查中落網，但是更多的合法用戶生怕受牽連或採取違規手段繞過監管或是選擇國外註冊.com。
CNNIC發布的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2009年，絕大多數中國網絡統計數據都在上升，但中國域名數量卻在下降，CN域名數量比2008年下降11萬3193個，降幅為0.83%。 2008年，CN域名的註冊量大概有1300萬個，作為CNNIC大力推崇的CN域名，09年非升反降。對比.com網域註冊人數的不斷上升，開展「一元」註冊促銷活動三年內註冊量暴增08年成為全球擁有人數最多的頂級國家域名的CN域名如今一落千丈的境況，不能不說是一場「杯具”。曾經的變革讓CN域名成為國內網站域名的主流，如今的變革卻讓CN域名用戶流失慘重。
CN域名的普及不僅可以大力推動國內網路的發展，也能繁榮域名市場為國家帶來高額收入。也許CNNIC也擔心CN域名的沒落不僅對於互聯網更是對於自身沒有絲毫的益處，上週四，CNNIC發出《關於做好已註冊域名信息核對工作的通告》，要求在12月11日前個人域名持有者在核對工作中應提交的資訊證明資料，這也意味著CNNIC首次明確了個人擁有網域的合法性。而距離禁止個人註冊的規定出台一個月零四天，CN域名政策又進一步松綁，18日， CNNIC發言人表示，CNNIC方面已經根據主管部門的要求，正在研究起草有關個人註冊“.cn”域名的方案，預計在一段時間後允許個人註冊和持有「.cn」網域。而重啟個人網域註冊的關鍵是率先實現註冊資訊的實名制。
CNNIC的新規確實對CN網域使用者來說是個好消息。禁止CN網域個人註冊只會讓更多的中小型網站失去在網路立足的根基，更是會讓CNNIC丟信失財。推行實名制應該說是國家網路發展的一個大方向，對於淨化網路環境確實很有用。實名制能確保合法使用者的合法權益，讓非法行為無影遁形。 CNNIC對外發言人齊麟對記者表示：「應盡快允許個人用戶申請註冊'.cn'域名，把用戶和網站留在國內，而不是趕到國外去。如果不加區分地強制刪除或暫停解析個人註冊的域名，不但不利於廣大用戶合法權益的保護，也不利於互聯網治理工作和實名制工作的開展。開放個人註冊才能推動實名制的發展進而有利於網域管理工作。
近日據相關統計數據分析，1月19日， .CN域名到期刪除數量為21086 個，而20到期刪除的域名數量卻達到了驚人的100367個，突破十萬這是何等驚悚的數據。據悉，今日(21日)被刪除的網域更是將達到133203個。一天刪除十幾萬CN域名，這在CN域名的鼎盛時期是無法想像的。更據上週的調查，在站長網admin5.com代理註冊的CN域名，多半的網站已經打不開，這說明了什麼?說明即便是新政策利好，實名制新規下個人能夠註冊，但是CNNIC朝令夕改的作風已經讓個人站長失去信心，域名禁止註冊了可以重新再開，但是失掉了公信力，卻不是那麼容易可以挽回的。中小站長因為CN域名傷透了心，實名制是好，但是中小站長更擔心不知道哪天再次頒布新規，CN域名再次禁止註冊，到那時候，多少的努力都成了泡影。更何況政策還沒有真正出台，開放註冊的新規要考慮很多問題。
首先是個人註冊數量的問題。我們都知道，實名制將是一個網域對應一個真實的姓名和個人資料。那麼，如果開放註冊，究竟是一個人只能實名註冊一個域名，還是一個實名信息下可以對應多個域名，是否有限制，限制數量是多少。假如只能註冊一個，確實便於管理。但一個只能註冊一個域名，相較於之前開放自由的註冊環境，CN域名活力會大幅下降，根本無法重新成為主流。如果可以無限制註冊，或者是限制一定數量下可以持有多個，有利於重振CN域名恢復活力，但是，在管理和資訊審核上難免會有疏漏，註冊用戶也容易鑽空子繞開監管。
其次是網域註冊的資訊審核和註冊資訊的管理問題。實名制並非沒漏洞，利用假證件，假電話號碼，假地址等虛假個人資料註冊的情況一定會出現。當然，建立一套科學有效的註冊機制，虛假資訊很容易查的出，但是這無疑增加了管理部門的管理成本和工作量，此外註冊資訊的管理也會是一件頭疼的事情，需要建立一套完善合理的追溯機制，定期複查個人登記資料是必要的。 CN網域漲價將再所難免，以往一元註冊的時代恐一去不復返，相信到那時CN網域的吸引力會驟減。
另外還有網域的轉讓、交易、指向，轉送問題。新政策下，假如禁止轉讓交易，指向轉發，管理上會輕鬆不少，但是這樣一來開放個人註冊挽回局面將沒有意義。如果開放轉讓和交易，轉讓和交易的同時，實名資訊也需要變更。假如用戶沒有主動變更訊息，網域便已經交易或轉讓出去，如果做了違法色情的網站將很難管理和追究責任。這進一步牽扯到了指向和轉發的問題，現有相關的規定個人持有嚴禁域名進行指向、轉發，一旦有域名出現這種情況，就會被停止解析，即使網站已經備案也沒用。網域備案和網站變更網域往往不能同時進行，這將造成了管理上的錯亂。實名制施行後，指向轉發上限制更為嚴格，如果備案效率問題解決不了，和指向轉發間的衝突會更明顯，站長對CN域名的資訊會進一步降低。
總之，CNNIC開放個人註冊新規定的研究出台必須謹慎科學，考慮使用者的需要。不然，即便實名制能加強網域資訊的審核管理，淨化網路環境，也無法挽救已全面萎靡的CN網域市場。