Pemerintah Inggris telah meluncurkan konsultasi mengenai masalah hak cipta dalam pelatihan AI. Inti dari proposal ini adalah sistem "opt-out": pemegang hak cipta harus secara aktif mencegah karya mereka digunakan secara gratis oleh AI. Munculnya AI generatif telah memicu perselisihan kekayaan intelektual, dengan banyak pekerja kreatif yang menolak karya mereka digunakan tanpa izin untuk melatih AI yang pada gilirannya menghasilkan konten pesaing. Artikel ini akan menganalisis usulan pemerintah Inggris secara rinci, mengeksplorasi potensi dampak dan tantangannya, serta fokus pada upaya pemerintah untuk menyeimbangkan pengembangan industri kreatif dan AI.
Pemerintah Inggris sedang berkonsultasi mengenai rezim hak cipta yang "tidak ikut serta" dalam pelatihan AI, yang mengharuskan pemegang hak untuk mengambil langkah proaktif guna mencegah kekayaan intelektual mereka menjadi materi gratis untuk pelatihan AI. Dengan meningkatnya model AI generatif yang dilatih pada data dalam jumlah besar, masalah kekayaan intelektual menjadi semakin menonjol. Banyak pekerja kreatif sangat menolak karya mereka digunakan, tanpa izin (atau kompensasi), untuk melatih teknologi AI yang pada gilirannya menghasilkan konten yang bersaing, termasuk teks, visual, audio, atau kombinasi ketiganya.
Bidang-bidang seperti seni visual, musik, produksi film, dan video game merupakan target potensial AI generatif. AI jenis ini menggantikan proses produksi manual tradisional (terampil) dengan alat AI yang sangat skalabel yang dapat langsung menghasilkan konten berdasarkan analisis statistik pola informasi dalam data pelatihan hanya dengan memicu model melalui perintah.
Dengan perhatian global terfokus pada model bahasa besar (LLM) seperti GPT OpenAI, dan chatbot ChatGPT yang populer berdasarkan model tersebut, era startup AI secara diam-diam mengumpulkan data jaringan untuk pengembangan model telah berakhir.
Saat ini, perusahaan AI menggunakan perjanjian lisensi untuk mendapatkan jenis konten tertentu untuk digunakan dalam data pelatihan, dan pada saat yang sama, semakin banyak tuntutan hukum yang menentang penggunaan kekayaan intelektual tanpa izin untuk pelatihan AI.
Situasi ini sangat membutuhkan kejelasan hukum, dan pemerintah Inggris berharap konsultasi ini dapat memberikan informasi kepada para pembuat kebijakan dalam mengembangkan kebijakan di bidang yang rumit ini. Pembuatan kebijakan Inggris di masa depan mungkin mencakup undang-undang “untuk memberikan kepastian hukum”, meskipun pemerintah mengatakan belum mengambil keputusan mengenai hal ini.
Saat ini, pemerintah Inggris sedang mencoba untuk mencapai keseimbangan antara mendukung industri kreatif Inggris dan mempromosikan investasi dan penerapan AI. Namun, pendekatan ini tampak seperti upaya untuk mengaburkan posisi yang berpihak pada industri AI.
Dalam kata pengantar konsultasi tingkat menteri, pemerintah Inggris menulis: "Industri kreatif dan sektor AI merupakan kekuatan Inggris. Keduanya sangat penting bagi misi nasional untuk mengembangkan perekonomian kita. Konsultasi ini bertujuan untuk mengembangkan kerangka kerja hak cipta dan AI yang akan memberi penghargaan kreativitas manusia, mendorong inovasi dan memberikan kepastian hukum bagi pertumbuhan jangka panjang kedua industri.”
Tidak ada keraguan bahwa penerapan sistem “opt-out” (tidak ikut serta) dalam penggunaan kekayaan intelektual untuk pelatihan AI akan memberikan tanggung jawab pada materi iklan untuk melindungi karya mereka. Situasi ini mungkin merugikan materi iklan yang lebih kecil dibandingkan dengan pemegang hak cipta yang lebih besar. Oleh karena itu, pendekatan ini sepertinya tidak umum atau populer secara luas di bidang kreatif.
Perusahaan-perusahaan AI telah secara aktif melobi sistem "opt-out" ini.
Pemerintah mengatakan dalam makalah konsultasi: "Usulan tersebut mencakup mekanisme bagi pemegang hak untuk mempertahankan hak mereka, memungkinkan mereka untuk melisensikan karya mereka untuk digunakan dalam pelatihan AI dan menerima remunerasi. Pada saat yang sama, kami merekomendasikan pembuatan pengecualian terhadap mendukung AI Pengembang dapat menggunakan berbagai materi dalam skala besar, asalkan hak atas materi tersebut tidak dipertahankan. “Pendekatan ini akan menyeimbangkan kemampuan pemegang hak untuk mendapatkan imbalan sekaligus memberikan dasar hukum yang jelas bagi pelatihan AI untuk menggunakan materi berhak cipta.” Pengembang dapat melatih model-model terkemuka di Inggris sambil menghormati hak-hak pemegang hak."
Pemerintah juga mencatat bahwa “tujuan utamanya” untuk industri kreatif dan AI termasuk “meningkatkan kepercayaan dan transparansi yang lebih besar antara kedua industri.”
Tujuannya adalah untuk mendukung pemegang hak untuk mengontrol konten mereka dan mendapatkan kompensasi atas penggunaannya, serta untuk mengembangkan “model AI terkemuka di dunia di Inggris” dengan memastikan akses yang luas dan legal terhadap data berkualitas tinggi. Jika hasil akhirnya tidak meremehkan kepentingan salah satu industri, maka diperlukan kehalusan tertentu.
Saat ini, industri AI tampaknya mendapatkan kesepakatan yang lebih baik dari pemerintahan Partai Buruh.
Meskipun demikian, para menteri menekankan bahwa setiap “intervensi” yang pada akhirnya diusulkan oleh pemerintah harus mengatasi kurangnya transparansi dalam industri AI. Jadi, meskipun pemerintah menganggap usulan rezim “opt-out” sebagai “seimbang,” hal ini juga memperjelas bahwa “transparansi yang lebih besar dari pengembang AI” merupakan prasyarat agar pendekatan ini dapat berhasil.
Secara khusus, pemerintah mengatakan hal ini berarti “mengungkapkan materi yang mereka gunakan untuk melatih model mereka, bagaimana mereka memperolehnya, dan konten yang dihasilkan oleh model mereka.” Pemerintah menambahkan: "Ini penting untuk memperkuat kepercayaan dan kami mencari saran tentang cara terbaik untuk mencapai hal ini."
Elemen lain yang disoroti oleh pemerintah sebagai hal yang diperlukan agar sistem "opt-out" dapat berjalan secara efektif adalah pengembangan "sarana teknis sederhana yang memungkinkan para pencipta menggunakan hak mereka secara individu atau kolektif".
“Hal ini mengharuskan perusahaan AI dan industri kreatif untuk bekerja sama menciptakan sistem teknologi baru yang mencapai hasil yang diinginkan berupa kontrol dan lisensi yang lebih besar terhadap kekayaan intelektual,” saran pemerintah.
Pemerintah menambahkan: "Pendekatan ini dirancang untuk melindungi kepentingan industri kreatif dan industri AI. Namun, mencapai keberhasilan ini tidaklah mudah. Hal ini memerlukan solusi teknis yang praktis serta kebijakan yang baik. Kami terbuka terhadap sikap ini, namun kami optimis melalui kolaborasi lintas sektor dan industri kita dapat meraih kesuksesan.”
Konsultasi akan berlangsung selama 10 minggu dan berakhir pada 25 Februari 2025. Respons web dapat disampaikan melalui survei online.
Pemerintah juga mengatakan: “Seiring dengan perkembangan AI yang pesat, respons Inggris harus beradaptasi.” Pemerintah Inggris memposisikan konsultasi tersebut sebagai forum bagi “siapa pun yang berkepentingan dengan isu-isu ini untuk berbagi pandangan dan memberikan bukti mengenai dampak ekonomi dari proposal ini.” peluang" dan menjanjikan "kampanye keterlibatan yang lebih luas" selama periode konsultasi untuk "memastikan semua pandangan didengar".
Proposal sistem “opt-out” yang diajukan pemerintah Inggris berupaya untuk mencapai keseimbangan antara melindungi hak-hak industri kreatif dan mendorong pengembangan AI, namun kelayakan dan keadilannya masih menghadapi banyak tantangan. Apakah rencana akhir benar-benar dapat mencapai keseimbangan dan mempertimbangkan kepentingan semua pihak masih harus dilihat. Hasil konsultasi ini akan berdampak penting terhadap undang-undang hak cipta AI di Inggris dan di seluruh dunia.